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28 de abril de 2023

EL DIQUE ARTIFICIAL CONTENEDORES METÁLICOS SÍ FRENÓ TEMPORALMENTE LA EROSIÓN EN EL RÍO COCA

La Corporación Eléctrica del Ecuador (CELEC EP), ante la publicación del informe Nro. DNA4-0054-2021, dentro del examen especial de la Contraloría General del Estado, aclara que se cumplió a cabalidad con los principios que rigen la contratación pública y se ha sujetado a la normativa legal vigente.

El examen especial analizó los procedimientos precontractual, contractual, ejecución y liquidación de los contratos efectuados con motivo de la declaratoria de emergencia por la erosión regresiva del río Coca, realizados a la Corporación Eléctrica del Ecuador CELEC EP, a través de la Unidad de Negocio Coca Codo Sinclair y la Comisión Ejecutora Río Coca.

El examen comprendió las siguientes contrataciones: Investigaciones adicionales; (Construcción del Dique Artificial utilizando contenedores metálicos, en el lecho del Río Coca; Adquisición del Sistema de Levantamiento Topográfico LIDAR para la Central Coca Codo Sinclair, incluye repuestos; Alquiler de maquinaria pesada para trabajos emergentes en el sitio de la erosión regresiva del Río Coca; Estudio e Estabilidad del Puente de Ventana 2 y Obras de Protección contra la erosión regresiva del Río Coca;  Estudio Fluvio Morfológico Río Coca.  De ellos, el organismo de control realizó recomendaciones exclusivamente al procedimiento denominado “dique artificial utilizando contenedores metálicos”, a cargo de la Unidad de Negocio Coca Codo Sinclair.

Es necesario destacar que la obra incidió de forma positiva, al disminuir la velocidad del curso del río, elevar el nivel del agua, provocar una mini represa en el punto de su construcción y reducir la pendiente del río. Esto incidió la disminución temporal del poder erosivo del río Coca por 251 días.

La alternativa ejecutada constituyó la mejor opción de costo – beneficio, debido a la declaratoria de emergencia y al aprovechamiento de la época de estiaje, desde octubre 2020 a enero 2021.

Con esta obra sí se cumplió el objeto del contrato, que fue la “construcción del dique artificial utilizando contenedores metálicos, en el lecho del río Coca”.

La obra se ejecutó acogiendo una de las recomendaciones de un Informe del Diseño Conceptual de obras Emergentes y Definitivas para mitigar la erosión, que en la parte pertinente recomienda “la construcción de traversas o estructuras transversales al cauce del río” y no de manera perpendicular al flujo de las aguas, como señala el informe de Contraloría.

Estas estructuras fueron de tipo provisional, dado que no podían soportar grandes crecidas del río Coca. Sin embargo, con caudales medios sí ayudaron a disminuir el fenómeno de erosión, como puede evidenciarse en los registros de monitoreo del avance de la erosión regresiva, desde agosto de 2020 a marzo de 2021, que son públicos en la página web de CELEC EP.

Para la construcción se empleó el diseño preparado por técnicos de CELEC EP, pero como cualquier obra civil, más aún en las cambiantes condiciones del cauce del río Coca por efectos de la erosión regresiva, pueden sufrir cambios durante su construcción.

Siendo el fenómeno de la erosión regresiva único en el mundo, mal se puede solicitar experiencia específica en dichas obras al personal del contratista, no así la experiencia que le acredita estar calificado para construir obras hidráulicas en ríos.

El empleo de la maquinaria especificada estaba supeditado a los caudales del río Coca, lo que influía en las facilidades para ingresar al lecho del río. Hubo días de caudales altos sobre los 200m3/s (metros cúbicos por segundo) que hacían imposible el uso de la maquinaria en el lecho del río.

Todos los contratos suscritos por CELEC EP han cumplido con la normativa del Sistema Nacional de Contratación Pública (SERCOP), la información sobre la construcción de los diques fue entregada durante el examen especial, así como las respuestas de la Corporación a las observaciones formuladas por el organismo de control.

En forma responsable, CELEC EP continúa gestionando alianzas y ejecutando estudios y obras para mitigar los efectos del fenómeno erosivo con la finalidad de proteger su infraestructura.

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